Адже в комунікації між людьми приховано набагато більше сенсів, ніж здається. Просувати безбар’єрну мову та етику, що можуть змінювати суспільні установки,…
Мандат міжнародного Реєстру збитків для України охоплює шкоду, завдану внаслідок агресії Російської федерації, починаючи з 24 лютого 2022 року. Подати заяву можна безкоштовно через вебпортал Дія.
Реєстр збитків та Міністерство оборони України започаткували співпрацю та активно ведуть інформаційно-роз’яснювальну діяльність про можливість подання заяв про компенсацію до Реєстру збитків серед підрозділів Збройних Сил України. Військовослужбовці та члени їхніх сімей, а також ветерани, які постраждали від російської агресії, можуть бути заявниками до міжнародного Реєстру збитків для України.
На виконання резолюції заступника Міністра оборони Євгена Мойсюка у червні 2025 Головне управління захисту прав військовослужбовців Міноборони спільно з Генеральним штабом ЗСУ та міжнародним Реєстром збитків для України розпочали серію інформаційно-роз’яснювальних заходів для ефективного інформування військовослужбовців Збройних Сил України та членів їхніх сімей стосовно можливості подання заяв до Реєстру.
Мандат та задачі міжнародного Реєстру збитків для України
Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй від 14 листопада 2022 року A/RES/ES-11/5 «Сприяння здійсненню правового захисту і забезпечення відшкодування шкоди у зв’язку з агресією проти України» визначено, що Російська Федерація повинна нести правову відповідальність за наслідки всіх її міжнародно-протиправних дій в Україні або проти України, включаючи відшкодування шкоди та будь-яких збитків, завданих такими діями, визнано необхідність створення міжнародного компенсаційного механізму та рекомендовано створення міжнародного Реєстру збитків у співпраці з Україною.
Резолюцією CM/Res(2023)3 «Про встановлення Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією російської федерації проти України», прийнятою Комітетом Міністрів Ради Європи 12.05.2023, ухвалено рішення про утворення Реєстру, який слугує документальною формою обліку доказів та інформації щодо заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, завданих всім зацікавленим фізичним і юридичним особам, а також державі Україна (включаючи її регіональні та місцеві органи влади, державні чи підконтрольні установи), 24 лютого 2022 року або пізніше на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.
Україна приєдналась до Угоди Законом України «Про приєднання України до Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України» від 08 листопада 2023 року № 3432-IX.
Для внесення до Реєстру заяви повинні відповідати таким критеріям:
1) збитки, втрати чи шкода були заподіяні 24 лютого 2022 року або пізніше;
2) збитки, втрати чи шкода були заподіяні на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи тимчасово окуповані території;
3) збитки, втрати чи шкода були заподіяні внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації проти України;
4) заяву має подати належний заявник, чи уповноважений представник заявника.
Реєстр приймає заяви в межах затверджених категорій заяв. Вони стосуються широкого спектру завданих збитків, втрат та шкоди, зокрема втрати життя, сексуального насильства, катування, депортації дітей та дорослих, пошкодження критичної та некритичної інфраструктури, пошкодження та знищення навколишнього середовища, втрати історичної, культурної та релігійної спадщини, втрати доступу до освіти та охорони здоров’я, гуманітарних витрат, пошкодження та знищення майна, а також економічних втрат.
Наразі відкриті для подання до Реєстру заяви в тринадцяти категоріях:
- вимушене внутрішнє переміщення (А1.1);
- смерть близького члена сім’ї (А2.1);
- зникнення безвісти близького члена сім’ї (A2.2);
- серйозні тілесні ушкодження (A2.3);
- сексуальне насильство (A2.4);
- катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання (A2.5);
- позбавлення свободи (A2.6);
- примусова праця або служба (A2.7);
- насильницьке переміщення або депортація дітей та дорослих (А2.8 та А2.9);
- пошкодження або знищення житлового нерухомого майна (А3.1);
- пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна (каегорія А3.2);
- втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях (А3.6).
Порядок подання заяв на національному рівні в України визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 року № 365 «Про затвердження Порядку подання заяв про відшкодування збитків, втрат чи шкоди, що завдані агресією Російської Федерації проти України, до Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг».
Реєстр є першою складовою майбутнього міжнародного компенсаційного механізму, який буде створено окремим міжнародним інструментом у співпраці з Україною. Парламентська асамблея Ради Європи 1 жовтня 2025 року одноголосно підтримала проєкт Конвенції про створення Міжнародної компенсаційної комісії для України, що стало черговим важливим кроком до наступного етапу компенсаційного механізму для України.
Додаткову інформацію, включаючи поширені запитання щодо категорій заяв, які наразі відкриті для подання, можна знайти за посиланням https://rd4u.coe.int/uk/submit-a-claim.
Інформаційно-роз’яснювальна робота
У липні — вересні 2025 року команда Реєстру провела вебінари для працівників усіх ТЦК та СП, а також для медичних закладів, підпорядкованих Командуванню Медичних Сил ЗСУ. Далі планується охопити представників інших служб супроводу та цивільно-військового співробітництва підрозділів ЗСУ, а також розмістити друковані інформаційні матеріали щодо функціонування Реєстру в загальнодоступних місцях закладів охорони здоров’я, підпорядкованих Командуванню Медичних Сил Збройних Сил України, а також в територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки.
Вебінари проведені як просвітницькі заходи з практичними роз’ясненнями питань, що стосуються мандату Реєстру, його ролі та завдань, категорій заяв та правил їх подання, а також особливостей подання заяв, пов’язаних з порушенням особистої недоторканості.
Працівники ТЦК та СП безпосередньо залучені до надання допомоги у розшуку документів військовослужбовців, сприяння особам, звільненим з військової служби, а також членам їхніх сімей в оформленні документів для надання визначених законодавством пільг та допомог, сповіщення членів сім’ї про полон, загибель, доставлення тіла Захисника чи Захисниці, допомоги родині у зібранні документів, необхідних для оформлення допомоги на поховання тощо.
Інформація про Реєстр, отримана працівниками ТЦК та СП під час вебінарів, дозволить їм надати вичерпні консультації потенційними заявниками з приводу подання заяв до міжнародного Реєстру збитків для України.
