З першого дня війни українці шукають відповіді на запитання, над якими ніколи не замислювалися раніше. Що робити? Як захиститися? Як…
Якість речового забезпечення Збройних Сил України є критично важливою для ефективності та безпеки наших військових в умовах активних бойових дій.
Як вдалося повернути лабораторний контроль при прийомі речового майна та усунути корупційні ризики у системі постачання? Які результати принесла реформа алгоритму прийому майна, і як це вплинуло на українських виробників?
Про це в інтерв’ю кореспонденту АрміяInform розповів начальник Центрального управління контролю якості речового забезпечення ЗСУ полковник Ігор Лещенко.
— Які ключові зміни відбулися в системі приймання речового майна, і яким цей процес був до реформ?
— У результаті детального аналізу стало зрозуміло, що стара система не відповідала сучасним вимогам, особливо в умовах війни.
Раніше процеси були здебільшого формальними: виробники привозили зразки товарів з великих партій, і лише вони проходили перевірку. Проте реальна оцінка якості матеріалів та сировини часто ігнорувалася, оскільки не проводилася необхідна лабораторна експертиза. Це дозволяло постачати продукцію, яка зовні відповідала стандартам, але була виготовлена з неякісних матеріалів. Такий підхід був неприпустимий, адже мова йде про забезпечення наших військових. Завдяки комплексному підходу команди під керівництвом заступника міністра оборони Дмитра Кліменкова вдалося реформувати цей процес.
— Однією з перших змін стало введення обов’язкових лабораторних досліджень, що дозволяють перевіряти не тільки зовнішній вигляд товару, але і якість матеріалів, їхню стійкість до зносу, водонепроникність та інші важливі параметри. Однак після цього ми стикнулися з новою проблемою: деякі виробники, отримавши контракт на великі партії товару, поділяли їх на кілька менших, успішно проходили лабораторні перевірки на перші зразки, а решту продукції виготовляли з гірших матеріалів. Це стало можливим через наявність процедури, за якою після підписання акту приймання товару, постачальники самостійно доставляли товар на склади ЗСУ.
— Для виправлення ситуації ми вирішили перенести процес приймання речового майна безпосередньо на бази забезпечення ЗСУ. Тепер всі партії товару перевіряються одразу на місці, а ті, що не відповідають стандартам, повертаються виробнику на доопрацювання. Цей підхід дозволяє знизити ризики підміни продукції та забезпечити високу якість матеріалів, які постачаються військовим.
— Яких результатів вдалося досягти завдяки останнім змінам у системі приймання речового майна, і чи вплинули ці зміни на роботу українських підприємств-виробників?
— Щоб оцінити результати, варто звернутися до конкретних цифр. Спочатку, у 2023 році, частка повернутого майна через невідповідність стандартам становила лише 6%, що було пов’язано з низькою якістю перевірки. Однак після того, як ми вдосконалили систему приймання та посилили контроль, ця частка значно зросла до 30-35%. Це сталося тому, що ми змогли виявити низку виробників, чия продукція не відповідала вимогам.
— Проте з часом вдалося значно знизити цей показник до 10%, що є гарною динамікою та свідчить про позитивні зміни. Такий результат доводить, що ринок адаптувався до нових стандартів, а якість постачання значно покращилася. Крім того, важливим досягненням є відсутність медійних інформаційних інцидентів чи скарг щодо низької якості товарів, які ми прийняли упродовж 2024 року. Це свідчить про те, що система контролю працює ефективно і забезпечує високий рівень відповідності продукції всім вимогам, що є ключовим чинником для безпеки наших військових.
— Що стосується впливу на роботу українських підприємств-виробників, то високий рівень контролю стимулює їх до вдосконалення. Виробники, які виявляють недоліки у своїй продукції, мають можливість їх виправити та повторно подати товар на перевірку. Це сприяє підвищенню якості та покращенню технологій виробництва. Національні компанії, здатні оперативно реагувати на такі вимоги, мають конкурентну перевагу, якщо порівняти з іноземними постачальниками, які через логістичні обмеження не можуть так швидко усунути проблеми. Це робить українських виробників більш конкурентоспроможними.
— Як ви реагуєте на спроби тиску чи маніпуляцій з боку недобросовісних виробників? Чи стикалися ви з упередженими звинуваченнями від компаній, чия продукція не відповідала стандартам у найбільших обсягах?
— На жаль, так. Безпрецедентний тиск розпочався, щойно ми впровадили зміни в систему приймання речового майна. Деякі виробники одразу почали нас звинувачувати в упередженому оцінюванні якості їхніх товарів. Траплялись навіть кумедні випадки, коли під час брифінгів, на яких ми обговорювали проблемні питання, представники компаній приносили зразки своїх товарів, намагаючись наочно продемонструвати їхню «відповідність» стандартам, щоб викликати сумніви в результатах наших перевірок.
— У відповідь на такі спроби ми впровадили систему відеофіксації порушень якості під час приймання майна. Тепер, коли ми виявляємо продукцію, що не відповідає вимогам, всі недоліки фіксуються, і відомості одразу надсилаються керівництву компанії. За перші місяці роботи цієї системи ми зібрали велику кількість відеоматеріалів, і плануємо зробити їх доступними для громадськості після завершення воєнного стану. Зараз це неможливо з міркувань безпеки.
— На початку багато хто сприймав посилення контролю як спробу дискредитувати певні компанії або встановити монополію на ринку. Однак з часом навіть найбільш запеклі критики стали підтримувати нашу ініціативу. Нова система не лише дозволила виключити «схематозників», але й створила рівні умови для сумлінних виробників, надавши їм конкурентні переваги. В результаті ми досягли значного покращення якості продукції та забезпечення для наших військових.
— Які кроки ви плануєте для подальшого вдосконалення системи забезпечення і чи є наміри поширити нові підходи на інші види матеріально-технічного забезпечення?
— Наше головне завдання — це підтримка високих стандартів якості та постійне вдосконалення системи забезпечення. Ми вже розпочали роботу над удосконаленням процедур перевірки не лише речового майна, а й інших категорій, таких як продовольче забезпечення, пально-мастильні матеріали та інші матеріально-технічні засоби. Наші зусилля спрямовані на забезпечення українських військових якісним та надійним обладнанням, а також продовольством, яке відповідає найсучаснішим стандартам.
— Нині ми активно вивчаємо наявні проблеми в цих системах та починаємо створювати ефективні алгоритми для підвищення якості на цих напрямах. Нашим основним пріоритетом є адаптація нових підходів до всіх категорій забезпечення, щоб не лише речове майно, а й інші ресурси, критично важливі для нашої армії, відповідали найвищим вимогам якості та безпеки.
