«Я мрію про те, щоб бути корисним — допомагати, захищати. Робити свою роботу якісно та в тіні, як супергерой: його ніхто не бачить, але на ньому тримається державна…
Нещодавно набув чинності Закон України з доволі довгою і складною назвою — «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення положень про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової служби в умовах воєнного стану» від 16 листопада 2022 року № 2751-IX.
Мета цього нормативно-правового акту — уточнення окремих положень Кримінального процесуального кодексу України про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової служби в умовах воєнного стану.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» було введено воєнний стан. Для забезпечення ефективності здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану Верховна Рада України ухвалила низку Законів України, якими внесено зміни та доповнення до кримінального процесуального законодавства України.
Зрозуміло, що в умовах воєнних дій держави-агресора, захоплення територій України, знищення будинків судів багато матеріалів кримінальних проваджень було втрачено.
До цього часу Кодексом не було визначено механізму відновлення кримінальних проваджень у разі неможливості передачі судових справ із судів, що розміщені в районі проведення бойових дій чи на тимчасово окупованій території, вирок в яких не ухвалено або він не набрав законної сили. Така ситуація призводила до відмови судами в задоволенні заяв про відновлення втрачених матеріалів і створювала умови порушення права на справедливий та упродовж розумного строку судовий розгляд, гарантованого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Тож, доцільним стало виключення вимоги щодо точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження (стаття 615-1 КПК України). У таких ситуаціях суд має відновити матеріали втраченого провадження у тому обсязі, який є можливим та який забезпечить можливість суду ухвалити відповідне судове рішення.
Слід зазначити – Європейський суд по правам людини (ЄСПЛ) у своєму рішенні по одній зі справ констатував, що українське законодавство не передбачає жодної процедури звернення із заявою про відновлення втрачених матеріалів справи у ситуаціях, коли не було ухвалено вироку суду, у зв’язку із чим національні суди ніколи не розглядали суть справи заявника та не досліджували можливість відновлення матеріалів справи, навіть із джерел, вказаних заявником. ЄСПЛ зазначив, що це перешкоджало військовозобов’язаним скористатися можливістю зняти пред’явлені проти них обвинувачення та закрити провадження.
Також щоденне правозастосування відповідних положень кримінального процесуального законодавства України в умовах воєнного стану виявило потребу скасування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період (статті 616 КПК України).
Відтепер положеннями Кримінального процесуального кодексу України передбачена можливість відновлення втрачених матеріалів не лише кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а й матеріалів кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.
Додатково Законом удосконалено процедуру скасування запобіжного заходу для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період або зміни запобіжного заходу з інших підстав.
Тепер за наявності достатніх підстав слідчий суддя або суд має право скасувати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою для подальшого проходження підозрюваним, обвинуваченим військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період.
