Самовільне залишення військової частини не припиняє військову службу. Водночас період СЗЧ не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому…
Згідно з наказом Міноборони від 08 лютого 2022 року, набула чинності «Концепція розвитку професійного сержантського корпусу Збройних Сил України». Про важливість цієї події наші кореспонденти мали можливість поговорити з головним сержантом ЗСУ головним майстер-сержантом Олександром Косинським.
Які шість напрямків роботи передбачені в Концепції? І яка її частина реалізовуватиметься під час воєнного стану? Про це читайте в нашому матеріалі.
«Наша система підготовки практично така, як у всіх країнах НАТО»
— Попередня «Концепція розвитку професійного сержантського (старшинського) складу Збройних Сил України», яка діяла до 2022 року, була реалізована більше ніж на 95 відсотків. І вже на аналізі тих досягнень та здобутків, які ми маємо, попередня концепція — це практично створений фундамент. Нова ж передбачає подальший розвиток і вдосконалення за кількома основними напрямками. Її перспективне бачення сягає періоду до 2035 року. Тому на наступному етапі реформування сержантського корпусу основні зусилля спрямовуються на: покращення порядку проходження військової служби та запровадження дієвої системи управління персоналом, впровадження нової ефективної системи грошового забезпечення, яка могла б забезпечити функціонування дієвої системи кадрового менеджменту, вдосконалення системи підготовки сержантського складу. Нині наша система підготовки практично така, як у всіх країнах НАТО. Але через те, що наші Збройні Сили чисельніші, ніж у більшості європейських країн, то у нас є свої нюанси. Де на національному рівні вистачає рівнів і напрямків підготовки сержантського складу для, наприклад, Збройних сил Литви, Латвії чи Естонії, то нам цього не зовсім достатньо, — розповідає Олександр Косинський.
За його словами, на основі системи, яка вже є, планувалося запровадити курс штабного сержанта, стандарт підготовки якого було затверджено торік Головнокомандувачем Збройних Сил України.
— Тобто цей курс у 2022 році мав піти в серію. Вже була запланована періодичність проведення курсу для штабних сержантів. Також планувався розвиток Курсу лідерства сержантського (старшинського. — Ред.) складу, який створений у складі Національного університету оборони імені Черняховського. Курс лідерства являє собою першу навчально-професійну інституцію серед сержантського складу вищого рівня, яка має забезпечувати проведення курсів вищого рівня підготовки сержантського складу, конференцій та семінарів. Але найголовніші цілі створення Курсу — вивчення та аналіз передового досвіду підготовки сержантського складу за кордоном, вивчення передових тенденцій і підходів з підготовки сержантського складу в навчальних центрах ЗСУ і впровадження цього передового досвіду в загальну систему підготовки сержантського складу, визначення стандартів підготовки сержантів та моніторинг дотримання цих стандартів, — наголошує головний сержант ЗСУ.
Він уточнює, що згаданий Курс є першим кроком до створення Центру передового досвіду сержантського складу:
— Ми цю інституцію створили наприкінці минулого року. Навіть укомплектували її в цьому році, незважаючи на значні складнощі та персони, що пов’язані з війною. Але стосовно її розвитку, який передбачає підвищення кваліфікації особового складу цього курсу, розвиток структури курсу — ці питання поки що тимчасово зупинені. Тому що сержанти, яких для цього призначили, так само як і представники Центрів підготовки сержантського складу видових навчальних центрів, — всі нині інтенсивно залучені до підготовки мобілізаційного ресурсу, підготовки підрозділів, сержантського складу за базовим рівнем, тобто командирів відділень, а також головних сержантів взводів для частин бойового складу. Ці хлопці їздять по військових частинах, зокрема в райони виконання завдань за призначенням і готують сержантів.
Більше як 90 % сержантського складу залучено до проведення стратегічної оборонної операції
Головний майстер-сержант підтверджує, що Концепція розвитку професійного сержантського корпусу ЗСУ 20 грудня цього року починає діяти.
— Але запланувати на 2023 та наступні роки конкретні заходи за шістьма напрямками, які передбачає Концепція, ми наразі не зможемо. Тому що передбачити зміни в обстановці наразі неможливо. Як і спланувати ресурси для реалізації цих заходів. Головне завдання зараз — виконання сержантським складом завдань за призначенням для перемоги над ворогом. Все решта має другорядні пріоритети. І третє, найголовніше — більше як 90 % сержантського складу залучено до проведення стратегічної оборонної операції: безпосередньо в районах проведення бойових дій та виконання завдань на передній лінії бойового зіткнення, на пунктах управління та бойового чергування, на напрямках логістичного, інженерного, медичного забезпечення тощо… Всі сержанти залучені до боротьби з ворогом, а більшість головних сержантів видів та родів військ, органів військового управління виконують обов’язки головних сержантів оперативно-стратегічних, стратегічних або оперативно-тактичних угруповань військ. Тому навіть якщо ми сплануємо якісь заходи, то реалізовувати їх буде нікому, і ні для кого — всі воюють, — наголошує Олександр Косинський.
Але він додає, що після 20 грудня певний персонал все-таки працюватиме за визначеними напрямками:
— У головних сержантів органів військового управління створені групи, де принаймні один штаб-сержант ще залишається на місці, Тому ми просто за цими напрямками, що окреслює Концепція, в межах своїх повноважень і своїх можливостей продовжуватимемо реалізовувати заходи, які можливо реалізувати і які мають актуальність. Не можна, щоб реформа повністю зупинялася.
За словами головного сержанта ЗСУ, основний напрямок, за яким можна нині працювати — це покращення законодавства та нормативно-правових актів з питань проходження військової служби на посадах рядового, сержантського (старшинського) складу та соціального забезпечення.
— Цю роботу можна вести, незважаючи на те, які умови нині є, та вже готувати законодавчу нормативно-правову базу під впровадження нової системи кадрового менеджменту, грошового забезпечення.
Шість напрямків Концепції
— Хочу нагадати шість напрямків, які визначає Концепція з розвитку сержантського складу. Перший — вдосконалення і розвиток структури сержантського складу, тобто структура посад і військових звань. Попри те, що ми все це здебільшого завершили, там є ще певні моменти, де можна роботу продовжувати. Наприклад, нарощування посад штабних сержантів, інструкторських посад, — перераховує головний майстер-сержант.
Другим напрямком він називає розширення прав та повноважень сержантського (старшинського) складу, їхній розподіл з офіцерським складом:
— В цьому напрямку також робота ведеться. Вже багато чого зроблено. Але на практиці потрібно більше працювати, щоб кожен виконував шматок своєї роботи. Треба проводити семінари, щоб роз’яснювати, що робить сержант, а що — офіцер. А найголовніше — впроваджувати ці моменти в навчальні програми для курсантів вищих навчальних закладів, які стають офіцерами, і розповідати, хто ж такий сержант і що він робить на кожному рівні. Також, звісно, потрібне впровадження у військових вишах посад сержантів-інструкторів, курсових сержантів, тобто сержантів, які мають величезний досвід та підготовку. Щоб вони вже могли з курсантами працювати й курсанти протягом 4 років могли би бачити, хто ж такий сержант і чим він має займатись.
Третій напрямок у Концепції — система підготовки та освіти сержантського (старшинського) складу.
— Загалом вона побудована та функціонує. Єдине — її треба нарощувати, далі впроваджувати курс штабних сержантів, розвивати навчальні інституції для сержантського складу. Четвертий напрямок — вдосконалення порядку проходження військової служби та впровадження системи кадрового менеджменту. Це дуже серйозне питання. Щодо нього в нас найменші здобутки. Саму систему потрібно ще вибудовувати. І це те, на що ми були націлені в цьому році, щоб до 2025 року провести потрібну реформу, — зазначає головний сержант ЗСУ.
П’ятим напрямком Олександр Косинський називає покращення рівня соціального захисту та матеріальної мотивації для проходження служби на посадах сержантського (старшинського) складу.
— Передусім ми націлюємося впровадити систему грошового забезпечення за військовими званнями. Яка буде більш ефективна та прозоріша, ніж та, що діє на цей час. І шостий напрямок — підвищення почуття професійної єдності, згуртованості сержантського (старшинського. — Ред.) складу, впровадження нового стилю лідерства, морально-етичних принципів, які нам описує Військовий етос сержантського і старшинського складу, підтримання та впровадження нових традицій.
Головний сержант ЗСУ наголошує, що в Концепції вказані конкретні заходи, які треба реалізувати:
— Вони розписані до 2025, 2030, 2035 років. Тобто можна дивитись, які заходи ми в змозі реалізувати. Ми складатимемо детальніший план, у якому ці заходи будуть розбиті по етапах і буде розписано, у які періоди це впроваджуватиметься. Головне знищити та перемогти ворога, звільнити Україну, забезпечити перехід до функціонування в режимі мирного часу.
