Насамперед завдяки його творам широкому загалу відомі візуальні образи українських військовиків часів Української революції 1917‒1921 років та почасти боротьба Української Повстанської…
Нова дорога, новий водогін, відновлені дитячі садки, власна школа мистецтв — перші з об’єктів, які наочно відрізняють колись занедбані військові містечка від сучасних селищ Черкаське та Гвардійське, які утворили Черкаську об’єднану територіальну громаду на Дніпропетровщині.
На території ОТГ дислокується чимало військових частин, більшість мешканців селищ — військовослужбовці та члени їхніх родин, тому під час утворення територіальної громади між її мешканцями й військовими частинами було підписано меморандум порозуміння, згідно з яким життя у громаді має бути приємним, безпечним і комфортним. Військові частини також отримають можливість поліпшити умови проходження служби особового складу — на це в поточному році громада передбачає виділити понад чотири мільйони гривень фінансової підтримки.
2021 рік — це перший рік, коли молода Черкаська ОТГ має власний повноцінний бюджет. На що буде використано кошти та про плани на найближчі роки говоримо з Черкаським селищним головою Юрієм Тараном.
Дві бригади отримають по 700 000 гривень фінансової допомоги від громади
— Цього року ми почали своє повноцінне об’єднане фінансове життя. Ми почали отримувати власні фінанси, які належать громаді. Передусім це податок на доходи фізичних осіб – військовослужбовців. Що ми зробили перш за все — це розробили понад 20 програм за різноманітними напрямками. Зокрема з підтримки ЗСУ — всі військові частини, які дислокуються на території Черкаської об’єднаної територіальної громади, включені до програми, і зараз йдуть фінальні оплати з підтримки військових частин на загальну суму 4 млн 378 тис. грн.
Ми виділяємо кошти на ті потреби, які нам декларують військові частини: запропонували їм передати нам перелік питань, на які вони б хотіли отримати фінансування від нас як допомогу. Наприклад, це покращення інфраструктури частин: перекриття дахів у парках, відновлення парканів, закупівля комп’ютерної та оргтехніки, канцелярського приладдя. Ми ці пропозиції включили до програми.
Ми готові, у нас є меморандум, який ми підписали до об’єднання, який передбачав дуже важливий пункт — підтримка військових частин. Ми його виконуємо.
Дві бригади отримають по 700 тисяч на рік, полки — по 500 тисяч, окремі великі батальйони — по 300–450 тисяч, маленькі частини — близько 150 тисяч гривень. Усіх охопили, навіть виділили кошти для двох будинків офіцерів.
Для порівняння, 80-та десантно-штурмова бригада отримала допомогу розміром 800 тисяч гривень з майже 10-мільярдного бюджету Львівської міської ради. А ось Черкаська селищна рада, на території якої дислокується 12 військових частин, виділила десантній бригаді 700 тисяч гривень. Наш загальний бюджет становить менше ніж 160 мільйонів.
Але існують певні загрози — ми залежимо від того, де виконують завдання військові частини, які дислокуються на нашій території. Коли Мінфін розраховував прогнозований бюджет громади, частини перебували в ООС, за що військовослужбовці отримували надбавки. Нині частини повернулися у ППД і виходить, що у першому кварталі цього року наш бюджет уже недоотримає 20 млн грн — це дуже велика сума. Гадаю, що це якось вирівняється, оскільки наша допомога військовим частинам залежить від цього, адже ми маємо право її виплачувати лише за умови перевиконання бюджету.
Освітлення, асфальт у дворах і прибирання аварійних дерев — поліпшення життя людей уже сьогодні
— Ми йдемо шляхом поліпшення життя людей уже сьогодні — на більше ніж 7 мільйонів ми заклали витрати на відновлення асфальтового покриття у населених пунктах: автомобільні проїзди, квартальні дороги, тротуари, місця для стоянки автомобілів. Хочемо зробити все нове.
Нещодавно відбувся тендер — у Черкаському ми повністю замінимо освітлення. Містечко отримає якісніше, потужніше освітлення — понад 400 тисяч гривень на це вже виділено.
Заклали великий обсяг коштів на знесення аварійних дерев, таких масштабних робіт тут ще не проводили. У нас дуже багато старих тополь, які падають, розбивають дахи, на це дуже багато скарг, тому понад 100 дерев буде прибрано — розпочнемо з Гвардійського.
Наступного року понад 100 адміністративних послуг мешканці громади зможуть отримати за місцем проживання
— Йде процес розбудови апарату селищної ради — ми прагнемо, щоб усі послуги надавали мешканцям у громаді. На 2022 рік ми плануємо відкрити центр надання адміністративних послуг. У цьому ЦНАПі понад 100 послуг будуть надавати на місці, включно з водійськими посвідченнями, переоформленням технічних паспортів на автомобілі та рештою подібних послуг.
Три ОТГ взяли на себе всю медичну систему району
— Ми забрали повністю всю структуру первинної медико-санітарної допомоги, яка має 16 амбулаторій та 17 фельдшерсько-акушерських пунктів, з яких тільки два заклади наші. Тобто для того, щоб нам зберегти медичну систему у районі (оскільки район втратив повноваження через децентралізацію), ми домовилися з іншими головами сусідніх громад, що ми забираємо району структуру первинної допомоги. Це Губиниська, Перещепинська та наша об’єднана громада — тепер вони у нас. Для людей послуга не зупинилася, вони не відчули переходу, все добре. А Губиниська ОТГ забрала вторинну медицину — це центральна районна лікарня. Дуже великий об’єкт, з серйозним бюджетом. Ми підписали угоди й домовилися, що фінансуватимемо спільно ЦРЛ для того, щоб мешканці наших громад могли там повноцінно лікуватися і працювати. Тобто вся первинна та вторинна медицина нині — у нашій відповідальності.
Два дитячі садки, дві загальноосвітні школи та дитяча школа мистецтв отримали нових власників
— Ми утворили та взяли на баланс усі заклади освіти, які розташовані на нашій території.
Два дитячі садки повністю на нашому фінансуванні. Ми додали фінансування — те, що не закуповувалося майже 30 років: стільчики, меблі, шафи, комп’ютери — все ми забезпечили у перший рік. У групах усе нове, всі подані заявки ми забезпечили.
Ми забрали у району дві наші школи, тепер це наша власність і перебуває повністю на нашому утриманні. По гвардійській школі ситуація гірша, по черкаській — краща. У цьому році на їх фінансування закладено близько 48 мільйонів, з яких 10 мільйонів гривень на капітальний ремонт шкільних будівель, ми запускаємо капітальні ремонти приміщень, закуповуємо обладнання. Повністю хочемо оновити клас фізики.
Забрали у Новомосковського району школу мистецтв. Ми давно цього прагнули, оскільки вважаємо, що діти військових повинні мати можливість вчитися грати на музичних інструментах, малювати, танцювати. Причому робити це на професійній основі з можливістю отримання відповідного диплома.
Юридично ця школа розташована у Гвардійському, а заняття проводяться і в Черкаському, і в Гвардійському. Школа мистецтв це наша комунальна власність, ми забезпечили її всіма необхідними музичними інструментами, всім, що потрібно для повноцінної роботи з дітьми. Нині йде закупівля нових сучасних музичних інструментів і музичного обладнання.
Житловий фонд, система опалення і передача земель — найскладніші питання
— У нас є план, направлені відповідні листи до Міністерства оборони для того, щоб забирати житловий фонд на свій баланс. Ми хочемо наступним кроком навести лад у сфері житла. Є багато проблемних будинків — протікають дахи, комунікації. Разом з КЕВ м. Дніпро комісією ми перевірили стан систем водопостачання та водовідведення у Черкаському. Гвардійське ми вже перевірили та прийняли системи у комунальну власність, з подальшою передачею обслуговуючому підприємству, яке визначене виконавцем послуг. Саме так ми хочемо зробити й у Черкаському — треба приймати майно Міністерства оборони, утримання якого МОУ не притаманно.
Будемо наводити там лад і відновлювати, вже йдуть тендери на закупівлю нових німецьких насосів, які забезпечуватимуть прокачування води безпосередньо у містечках. Вони відповідатимуть тим насосам і тій системі, яку ми вже проклали. Це сучасна система з електронним управлінням та частотним контролем, яка автоматично регулює тиск залежно від об’єму розбору води — не рвуться труби, менше споживання електроенергії.
А ось опалення — це проблема, сезон 2020-2021 знову відбувався зі зривами через великі втрати теплоносія у зношених мережах. КЕВ м. Дніпро звичайно намагається, працює, але фінансування немає. Ми написали купу листів, зокрема Командуванню Cил логістики. Реакції поки немає, люди, напевно, думають, що ми позабираємо це «вбите» господарство, у яке потрібно вкладати сотні мільйонів гривень. Ми написали, що, за дуже скромними підрахунками, МО повинно виділити хоча б 70 мільйонів гривень. Ми вже готові забрати й навіть у такому стані, але ж треба домовляться, потрібно бачити конструктив і з протилежного боку. Якщо, наприклад, там бюджет відновлення становить 300 мільйонів, то дайте хоча б 70 мільйонів — відновіть хоча б найбільш проблемні ділянки теплотраси. Ми візьмемо все це, ми ж об’єднувалися з цією метою.
Іншою проблемою, яка також з цим пов’язана, є те, що передача житлового фонду має відбуватися разом з передачею земельних ділянок під цим фондом. Це 27 гектарів у Черкаському і 27 гектарів у Гвардійському. Там є акти на постійне користування, але нині ми стикнулися з такою проблемою — ні у Черкаському, ні у Гвардійському немає свого кладовища. Раніше ховали людей у сусідніх селах Вільному й Орлівщині, тоді це якось вирішувалося у межах одного району. Сьогодні громади мають домовлятися між собою й сусіди кажуть: у нас самих майже не залишилося вільних місць. Питання не стоїть гостро, але власне кладовище потрібно, і цю проблему теж потрібно виносити на рівень МО як власника землі. Її треба виділити, надати їй відповідне цільове призначення.
Така ж проблема існує і зі школою мистецтв, про яку ми вже згадували, — юридично вона утворена, вчителі набрані, все працює. Там нині проходять навчання близько 120 дітей. Але немає приміщення. Ми розглядали можливість побудувати — хай вона буде невелика, але діти матимуть можливість для розвитку творчості. Ми готові виділити на це кошти, в області ми домовилися про спільне фінансування такого будівництва, щоб діти військових росли повноцінно. Але будувати немає де…
Тому ми сьогодні визначаємо коло подібних проблемних питань і будемо виносити їх на розгляд МО та Кабміну. Дуже сподіваємося на позитивне рішення.
Ось такі плани, і виконавчий апарат їх буде втілювати в життя.
Плюси об’єднання
До об’єднання бюджет Черкаської селищної ради становив 2,7 млн грн, нині бюджет Черкаської ОТГ — 220 млн грн, з яких 67 млн грн — зворотний реверс, який вилучає держава — через недостатню розрахункову кількість мешканців громади.
Сьогодні фактичний бюджет становить 153 млн грн.
— Фінанси надійшли, але ж прийшла і відповідальність — лише на утримання двох шкіл витрачається 48 мільйонів, на дитячі садки — 18 млн.
Децентралізація триває. Якщо такий темп і стан справ залишиться, то за три-п’ять років ми наведемо лад у громаді і служити у Гвардійському та Черкаському буде комфортно і престижно.
Люди будуть хотіти тут жити — це наша мета, — ділиться планами Юрій Таран.
