Самовільне залишення військової частини не припиняє військову службу. Водночас період СЗЧ не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому…
Днями у Military Media Center відбувся брифінг з питань роботи Медичних сил ЗСУ. Захід відкрила заступник Міністра оборони України Ганна Маляр.
— Медичні сили Збройних Сил України нині витримують велике навантаження. Основне їхнє завдання — рятувати життя та здоров’я наших воїнів. Наші військові медики стикнулися з викликом, з яким не зустрічалися військові медики сучасності. Ми бачимо, якої інтенсивності, і як довго триває ця війна і широкомасштабне вторгнення російської федерації.
За цей період Медичні сили зробили декілька унікальних речей для світової практики військової медицини. Йдеться про організацію власне логістики — доставки пораненого з поля бою і транспортування його в заклади, де буде надаватися допомога. Організовано унікальний єдиний простір надання такої допомоги в цивільних і військових медичних закладах. Нині вони працюють як єдина система для рятування наших військових.
Унікальний досвід військових медиків
Серед досягнень Медичних сил — проведення нашими військовими хірургами унікальних операцій. Деякі з них навіть не мають аналогів у світі, і ми намагаємося про це повідомляти. Наші військові хірурги сьогодні відновлюють втрачені кінцівки, роблять операції, навіть коли уражене серце, і повертають до життя у тих випадках, коли, здавалось би, це вже не можна зробити.
Рівень летальності нині значно нижчий за показниками, ніж під час бойових дій, скажімо, в Іраку чи Афганістані. Це теж досягнення наших військових медиків. Завдяки наближенню кваліфікованої медичної допомоги до поля бою та правильно спланованій евакуації вдалось суттєво знизити рівень летальності наших поранених.
Ще одним викликом є характер поранень, який теж вплинув на те, що потрібно було належним чином організувати лікування наших поранених.
Законодавчі зміни щодо ВЛК
Що стосується актуальної сьогодні теми військово-лікарських комісій, потрібно розуміти декілька моментів. Медичні сили реалізують свою діяльність виключно у рамках закону. А закон встановлює саме такі бюрократичні процедури. І законом закріплено, що ті чи інші документи повинні бути саме у паперовому вигляді. Тому потрібно розуміти, що цей законодавчий процес буде займати певний час. Ми повідомляли, що вже два законопроєкти, які покликані пришвидшити, дещо осучаснити роботу військово-лікарських комісій, у першому читанні ухвалені. Третій законопроєкт зараз готується. Сподіваємося, що депутати усіх фракцій підтримають його, тому що військові чекають на ці закони. Але щоб прискорити роботу військово-лікарських комісій, потрібна робота декількох відомств. Тільки Міністерство оборони і Збройні Сили України з цим впоратись не можуть, тому що не все від нас залежить.
Медичні сили стикнулися з величезним навантаженням: до широкомасштабного вторгнення у нас за законом було 215 тисяч військових, а потім було мобілізовано сотні тисяч людей. Відповідно, те навантаження на систему показало, що потрібно змінювати законодавство.
Створено робочу групу — Міністерство оборони, Міністерство охорони здоров’я, Міністерство у справах ветеранів і Міністерство цифрової трансформації. Також до нас долучені народні депутати України і громадськість і ми всі разом напрацьовуємо ці зміни. Напрацьована дорожня карта, яка повністю, за планом зараз виконується. Вона спрямована на те, щоб пришвидшити процеси, зокрема й цифровізувати їх на тих ділянках, де це можливо.
Нагальні питання, які виникають серед військовослужбовців та громадськості, висвітлила Командувач Медичних сил Збройних Сил України генерал-майор Тетяна Остащенко.
— Медичні сили виконують свою роботу важко, але ефективно. Лікарі теж люди, на них зараз велике навантаження, є і професійне вигорання, і успіхи. Сьогодні поговоримо про актуальну тему — військово-лікарські комісії. Ми провели опитування, зібрали інформацію від поранених військовослужбовців на різних етапах допомоги. Тобто був розроблений опитувальник, які з точки зору поранених є проблеми під час проходження лікування та військово-лікарської експертизи. Так само проведено опитування серед лікарів, які працюють на передовій, тобто серед військової ланки, а також на госпітальному етапі. За результатами опитування було визначено напрями законодавчих та організаційно-ресурсних змін — тобто які ресурси і яке обладнання необхідно для цифровізації і прискорення процесу проходження ВЛК.
Що зроблено для пришвидшення роботи ВЛК
Було ухвалено короткострокове рішення щодо розширення мережі військово-лікарських комісій, тобто ВЛК будуть розгорнуті також на базі цивільних лікувальних закладів, які зараз в єдиному медичному просторі надають медичну допомогу військовослужбовцям.
Тобто ми організували в цьому плані комунікацію з МОЗ і це досить ефективно. Ці ВЛК розпочали роботу з цього місяця і наприкінці місяця ми побачимо, які результати, наскільки це допоможе покращити становище військовослужбовців, яким необхідно пройти ВЛК.
Проведено розробку рішень щодо фінансування. До Медичних сил здебільшого належать військово-лікарські комісії, які проводять медичні огляди військовослужбовців. При Територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки так само існують ВЛК, які оглядають контингент, який ще буде проходити військову службу або стає на облік. Тобто це поки що не військовослужбовці, це громадяни України, які є мобілізаційним ресурсом. Раніше ці ВЛК фінансувалися коштом Державного бюджету, за рахунок субвенцій, тобто механізму фінансування цих ВЛК не було. До цієї роботи залучалися цивільні лікарі, а оскільки питання оплати не було вирішено, то якість надання цієї послуги була не дуже високою. Зараз Національна служба здоров’я опрацьовує питання щодо введення найближчим часом пакета, який би передбачав оплату роботи цих лікарів у ТЦК та СП.
Цифровізація військово-лікарських комісій
Після змін у законодавстві, якими ми узаконимо передачу документів ВЛК через цифрові мережі, процес має полегшитися. Зараз розробляється медійно-інформаційна система, ми працюємо разом з МОЗ над тим, щоб Збройні Сили України отримували медичні документи через електронну систему охорони здоров’я.
Щодо законодавчих змін — зареєстровано проєкт закону про внесення змін до ст. 70 основ законодавства України про охорону здоров’я, що узаконює створення ВЛК при цивільних закладах, а також проєкт закону про внесення змін до Статуту Внутрішньої служби ЗСУ щодо удосконалення питань оформлення документів, тобто введення цифрового документа лікування військовослужбовців під час дії воєнного стану.
Чи працюють електронні черги для військовослужбовців?
Нараз запускається пілотний проєкт щодо електронної реєстрації проходження ВЛК: у Львові, Києві, Вінниці та Одесі. Власне у лікувальному закладі, де працює військово-лікарська комісія, проводиться електронна реєстрація до певних спеціалістів. Тобто військовослужбовець не стоїть в черзі, а точно знає, на яку годину він потрапляє до визначеного спеціаліста. Це поки що не можна назвати електронною чергою, тому що є законодавчі обмеження щодо направлення на військово-лікарську комісію. Тому що командир має дати військовослужбовцю паперове направлення на ВЛК, і військовослужбовець на підставі цього направлення не може зареєструватись.
Проходження ВЛК травмованими військовослужбовцями
Що стосується військовослужбовців, які після важкого поранення та лікування під час проходження ВЛК отримали висновок: «На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служби з переглядом через 6 місяців».
Такий військовослужбовець отримує грошове забезпечення до моменту затвердження змін. Після цього він звільняється з лав Збройних Сил в запас, отримуючи всі соціальні пільги, передбачені законодавством, та одноразову грошову допомогу. Військовослужбовець залишається на обліку в Територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки і в разі, якщо він відновив здоров’я і виявив бажання продовжити службу, може знову призватися до Збройних Сил. Наразі проєкт змін до Статуту Внутрішньої служби переданий на підпис Президенту України.
Як скоро очікувати змін у роботі ВЛК
Не все ідеально в країні, де діє воєнний стан, є руйнування інфраструктури, є поранені й загиблі. Водночас маємо діяти в рамках законодавства. За законом військовослужбовець повинен мати пакет паперових документів, щоб пройти цей процес ВЛК, пройти певних спеціалістів, отримати в паперовому вигляді висновок або свідоцтво про хворобу. Це не дуже медичне питання. Він має повернутися в частину, щоб пройти певні процедури, за які відповідає командир військової частини. Ми сподіваємося, що ці зміни дозволять нам оптимізувати процес, але не хочу обіцяти, бо я не є політиком чи органом влади, який відповідає за законотворчість. Однак сподіваюся, що це відбудеться протягом шести місяців.
