Про результати роботи щодо повернення незаконно відчужених земель оборони, документального їх оформлення, усунення перешкод у користуванні землями оборони та взаємодію Міноборони з органами державної влади в інтерв’ю АрміяInform розповів начальник Управління нормативно-методичного забезпечення та моніторингу володіння, використання та розпорядження нерухомого майна і земель Міністерства оборони України полковник Борис Закутній.
— Борисе Михайловичу, у попередніх інтерв’ю Ви неодноразово звертали увагу на важливість належного оформлення земель оборони, які результати цієї роботи?
— Документальне оформлення земель оборони по всій території України, без перебільшення, має велике значення для обороноздатності держави. Адже неоформлені землі — це «широкий полігон» для різного роду зловживань, інших неправомірних дій з метою заволодіння сторонніми особами землями оборони.
У цьому контексті важливо сказати, що у зв’язку зі змінами земельного законодавства у 2019 році було ініційовано розроблення нового порядку інвентаризації земель, який затвердив Кабмін.
Після цього між МОУ та Держгеокадастром укладено Меморандум про співпрацю, в рамках якого на Публічну кадастрову карту України в окремий інформаційний шар нанесено незареєстровані землі Міноборони.
Цього року плануємо проведення інвентаризації та державної реєстрації за рахунок Держгеокадастру близько 40 тис. га земель оборони. Коштом Міноборони заплановано оформлення ще 14 тис. га земель оборони.
— А як щодо нещодавніх змін у земельному законодавстві, чи вплинули вони на вашу роботу?
— Звичайно, нововведення в земельній сфері торкнулися й процедури інвентаризації земель оборони. І тепер вона охоплює дозволи обласних та районних державних адміністрацій. Попри це, ми знайшли спосіб, як оперативно врегулювати це питання і вже маємо вагомі зрушення.
Так, Управління в інтересах Міноборони взяло участь у міжвідомчій нараді з керівництвом Мінагрополітики, Держгеокадастру, представниками ОДА та РДА, а також квартирно-експлуатаційних частин і відділів МОУ по всій території України.
За результатами наради нам вдалося знайти порозуміння у питаннях оформлення земель оборони, оскільки це напряму пов’язано з національною безпекою держави.
Як результат на початку серпня 2021 року обласними та районними державними адміністраціями одночасно прийнято всі необхідні розпорядження щодо інвентаризації військових територій по всій Україні. Наразі Держгеокадастр уже розпочав відповідні підготовчі роботи щодо інвентаризації військових земель.
Важливо, що ми знайшли спільний вектор роботи з Держгеокадастром, Мінагрополітики, Мін’юстом, а також обласними адміністраціями та органами місцевого самоврядування.
Так, завдяки взаємодії Управління з Мінагрополітики та голови Київської ОДА вже поновлено право користування земельною ділянкою військового полігону площею 7,7 тис. га поблизу селища Дівички Київської області, робота щодо повернення якої тривала з 2018 року. На вказаній земельній ділянці Збройні Сили України тепер можуть проводити заходи бойової підготовки.
Після повернення вказаної земельної ділянки в користування оборонного відомства, Управління виявило, що близько 450 га військового полігону протиправно перебувають у руках фізичних та юридичних осіб. У зв’язку з цим ми вживаємо заходів щодо усунення порушень і поверненням цих територій до Міноборони. Так, нещодавно у власність держави повернуто 50 га військового полігону, що були зареєстровані за комерційною структурою.
А 25 серпня 2021 року зусиллями Управління спільно з Держгеокадастром та керівником державного підприємства «Науково-дослідний інститут землеустрою» зареєстровано 122 га в селищі Капітанівка на Київщині за Міноборони та присвоєно кадастровий номер.
Завдяки співпраці Управління з Держгеокадастром застосовано нову спрощену процедуру повернення земель у позасудовому порядку шляхом видалення відомостей з Публічної кадастрової карти про протиправно зареєстровані ділянки на території, що перебуває в користуванні Міноборони.
Завдяки новій процедурі поновлення прав на землі оборони, лише за останні 4 місяці з Публічної кадастрової карти України видалено інформацію щодо 23 земельних ділянок, які протиправно були зареєстровані за приватними особами на землях оборони по всій території України.
Серед них і територія Уманського військового аеродрому площею 26 га, завдяки поверненню якої Управління забезпечило проведення інвентаризації суміжних з ним територій оборони площею близько 663 га.
Також у взаємодії з Міністерством юстиції України ми вперше, менше ніж за місяць, скасували речові права на землі оборони за сторонніми особами. Натомість, для порівняння, судовий процес з оскарження дій державного реєстратора займає не менше ніж рік.
— Розкажіть детальніше про нову спрощену процедуру повернення земель оборони через Мін’юст?
— З метою відновлення права користування землями оборонного відомства без судової тяганини Міноборони взаємодіє з Міністерством юстиції України. Так, ми подали скарги до Антирейдерської комісії на дії державних реєстраторів щодо протиправно захоплених земельних ділянок на території діючої військової частини протиповітряної оборони на Київщині та військового містечка на Одещині.
Ці землі мають стратегічне значення, проте оскільки вони поки не внесені в кадастр, то зацікавлені особи оформили їх за собою. Раніше щоб повернути до сфери управління оборонного відомства ці території, потрібно звертатись із позовом до суду й боротися за законне право Міноборони протягом декількох років. А тепер ми скасовуємо протиправну реєстрацію речових прав за приватними особами на землі діючих військових частин за лічені тижні.
Так, за результатами розгляду перших скарг, Антирейдерська комісія Мін’юсту провела ретельну перевірку правомірності рішень державних реєстраторів та визнала їх незаконними.
При цьому застосований оборонним відомством механізм оскарження неправомірних дій реєстратора поставив остаточну крапку в порушенні прав Міноборони, що допомогло обійти затяжну процедуру повернення цих земель у судовому порядку.
Крім цього, на розгляді в судах наразі перебувають подані Управлінням цивільні позови у кримінальних провадженнях про стягнення на користь Міноборони шкоди, завданої незаконним володінням землями оборони, на загальну суму близько 100 млн грн.
Таким чином, плідна співпраця між центральними органами виконавчої влади триває, що дає дедалі більше позитивних результатів у відновленні права постійного користування землями й нерухомим майном оборонного відомства та невідворотності покарання осіб, які посягнули на обороноздатність держави.
— Дякую за розмову!
