ТЕМИ
#СОЦЗАХИСТ #ВТРАТИ ВОРОГА #LIFESTORY #ГУР ПЕРЕХОПЛЕННЯ

Олексій Резніков про головні результати саміту НАТО у Вільнюсі

Новини
Прочитаєте за: 5 хв. 17 Липня 2023, 18:38

Свідомо взяв паузу після візиту до Вільнюсу, щоб осіла інформаційна «піна» і з’явилася можливість більше уваги звернути на результати, написав у своїй авторській колонці на сайті LIGA.net Міністр оборони України Олексій Резніков.

Головне досягнення у нашому публічному просторі недооцінили, зокрема, тому, що помилково інтерпретували

Головний результат саміту — комплекс ухвалених рішень, публічних заяв, започаткованих ініціатив — свідчить, що фактично розпочався транзитний період щодо вступу України в Альянс.

Цей процес набуває дедалі більших ознак незворотності.

Значення саміту підкреслюють три блоки досягнень, які варто деталізувати.

  • Перший блок — це зміст подій, досягнення консенсусу і глибинне розуміння спільних цілей, в основі яких — українська позиція.
  • Другий блок — це власне формальні рішення та їхні політико-правові особливості.
  • Третій — це підсумки роботи на полях саміту.

Ще під час призначення на посаду міністра оборони у листопаді 2021 року я задекларував один з пріоритетів своєї роботи: вступ до НАТО де-факто.

Вступ де-юре — це питання політичної волі наших партнерів на основі консенсусу, який може не залежати від того, що робить чи не робить Україна.

Де-факто — це насамперед питання взаємосумісності сектору безпеки і оборони України з Альянсом. Від опанування зброї до налаштування за єдиними принципами системоутворюючих процесів — оборонного планування, виробництва ОВТ, забезпечення армії тощо.

Ця частина більшою мірою залежить від нас, її можна виміряти.

У євроатлантичному порядку денному є галузі, де з очевидних причин лідерство належить Міноборони, але загалом це командна гра, де у кожного — Президента України, Уряду, Парламенту, суспільства — своя роль. До НАТО приймають не Сили оборони, а країну. Велику вагу мають суто політичні аспекти, питання правосуддя, верховенства права, громадянських свобод тощо.

Якщо подивитися на результати саміту у Вільнюсі з погляду командної гри та змісту подій — це потужний крок вперед. Тому саміт дійсно історичний.

Насамперед вдалося донести українське бачення, яке було підтримано лідерами країн-партнерів: торгівля територіями та свободою приєднання до безпекових альянсів неприпустима, це не може бути предметом розміну. Відмова від інтеграції в НАТО не може бути переговорною позицією.

Консенсус проявився у заявах. Про те, що Україна буде в НАТО, коли складуться відповідні умови, сказали Президент США Джо Байден, Президент Туреччини Реджеп Ердоган, прем’єр-міністр Італії Джорджія Мелоні та інші друзі України.

Прем’єр-міністр Великої Британії Ріші Сунак окремо відзначив, що гарантії безпеки, які були надані Україні від країн «Групи Семи», не повинні розглядатися як альтернатива НАТО. Україна наголошувала на такому підході.

Cам факт появи декларації G7 доводить, що питання справедливого миру в Україні — це глобальний інтерес. Це ще одна українська теза, яка здобула підтримку: напад Росії на Україну не є локальною проблемою і не має локального вирішення у вигляді «заморозки» чи чогось подібного.

Вихід з війни тільки один — через поразку агресора та його покарання. Це — спільна мета.

Другий блок — формальні рішення.

Серед практичних результатів саміту — комплексний пакет допомоги, який передбачає:

• перехід від короткострокової до багаторічної програми підтримки трансформацій сектору безпеки та оборони України для досягнення повної взаємосумісності з Альянсом;

• надання нелетальної допомоги (паливо, розмінування, медицина тощо),

• запровадження політичного інструменту високого рівня у вигляді Ради Україна — НАТО.

Утворення Ради — це інша філософія та інший рівень суб’єктності. У Вільнюсі на інавгураційному засіданні Ради Президент України Володимир Зеленський вперше сидів за столом з лідерами країн НАТО не як запрошений гість, а як учасник з рівними правами, місце було визначено за алфавітом — між Туреччиною та Великою Британією.

Цей механізм передбачає регулярні консультації на рівні міністрів іноземних справ, міністрів оборони, військових представників тощо. Україна зможе ініціювати проведення цих зустрічей і пропонувати порядок денний.

Але головне досягнення у нашому публічному просторі недооцінили, зокрема, тому, що помилково інтерпретували.

Прокоментую більше як юрист.

У пункті 11 підсумкового Комюніке саміту НАТО у Вільнюсі зазначено, що Україна більше не потребує Плану дій щодо членства (ПДЧ). Визнано, що наша держава досягла прогресу у взаємосумісності та стала більш політично інтегрованою до Альянсу.

Подальший прогрес буде регулярно оцінюватися міністрами іноземних справ на основі адаптованої річної національної програми.

Генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг висловив суть змін: замість двокрокового процесу вступу до НАТО запроваджено однокроковий.

Багато хто чомусь вирішив, що йдеться про кальку Річної національної програми під егідою Комісії Україна — НАТО. Мовляв, нічого не змінилося.

Але Комісії Україна — НАТО більше немає. Рівень взаємодії підвищено шляхом утворення Ради України — НАТО. Це означає, що є усі підстави — і за «духом» і за «буквою» — трансформувати зміст річної програми.

Адаптована річна програма, власне, і повинна дати розуміння умов, після яких може бути ухвалене рішення про вступ. Цих умов може бути 20, а може бути три.

Теза про регулярність оцінювання створює простір як для ритмічного, так і для пришвидшеного руху. Прийти до висновків про виконання умов можна у будь-який зручний час, коли сформується консенсус.

Перша умова — відома: перемога України у війні.

Щодо інших умов: «домашнє завдання» для нашої держави — розробити своє бачення адаптованої річної програми і запропонувати його для розгляду.

Це питання міжвідомчої координації та діалогу з нашими іноземними партнерами. Маємо бути у цьому процесі проактивними. Міністерство оборони виконає свою частину роботи.

Третій аспект — загальний контекст і робота на полях.

Саміт НАТО — це зібрання однодумців. Тому не менш важлива робота тривала за межами головної офіційної зали з прапорами країн-учасниць. На полях зустрічі ми проговорили з колегами і вирішили багато практичних питань.

Створено перший спільний з НАТО центр аналізу, тренування та освіти для поширення передового досвіду, здобутого на війні.

Підписано документ щодо «коаліції тренування пілотів».

Підписано пакет документів щодо поглиблення взаємодії зі Швецією. Наші скандинавські друзі тривалий час зберігали нейтралітет, тому значну увагу приділяли формуванню справжнього суверенітету у питаннях оборони. Їх досвід надзвичайно цінний для нас. Ми узгодили питання доступу до чутливої інформації, а також радикально спростили доступ до шведського ОПК у процесі закупівель.

У списку дотичних до саміту практичних здобутків — пакети допомоги на $1,5 млрд.

Окремі рішення, які були оголошені у контексті саміту — надання касетних боєприпасів від США та далекобійних ракет Sculp від Франції тощо — це посилення нашої армії у відповідальний момент і збереження життя наших воїнів.

Таким чином, на рівні фундаментальних речей, правової рамки та практичної роботи результати дуже позитивні.

Що далі?

У розвиток цього процесу, на мій погляд, важливо уточнити деякі положення Конституції України.

По-перше, статтю 17 слід доповнити тезою, що Україна самостійно обирає механізми гарантування своєї безпеки, зокрема шляхом приєднання до міжнародних договорів чи організацій. Це більш чітко розкриє та унормує ідею європейського та євроатлантичного курсу, закладену в абзаці 5 преамбули.

Також застарілою є норма про недопущення розташування іноземних військових баз. Зрозуміло, що за потреби можна знайти юридичну формулу, щоб не називати базу базою, а якимось «центром взаємодії та обміну досвідом» абощо. Але навіщо? Треба прибрати це обмеження, яке втратило актуальність, щоб знищити ґрунт для спекуляцій.

Загалом варто розуміти — Україні доведеться опанувати «мистецтво можливого» у міжнародних питаннях на якісно іншому рівні. У нас в цьому плані є успіхи. Варто перестати трактувати як «зраду» відсутність однозначних формул. Це — можливості і завдання.

Нагадаю, щодо кожного виду іноземного озброєння, яке вже давно на фронті, я спочатку чув «ні, цього не буде, це неможливо». По факту — можливо, але у свій час і за умови нашої наполегливості. 18 липня продовжимо робити неможливе на черговій зустрічі у форматі Рамштайн.

Щодо НАТО — наближаємо правильний час.

Наближаємо перемогу.

Читайте нас у Facebook
Ворог у неділю 8 разів атакував Нікопольщину, поранено жінку

Ворог у неділю 8 разів атакував Нікопольщину, поранено жінку

Ворог протягом неділі 8 разів атакував Нікопольський район Дніпропетровської області.

Пакет допомоги США має містити те, що очікують наші воїни на фронті — Володимир Зеленський

Пакет допомоги США має містити те, що очікують наші воїни на фронті — Володимир Зеленський

Президент України Володимир Зеленський розповів про дипломатичну роботу, яка триває зі Сполученими Штатами щодо пакета допомогу, який має бути остаточно затверджений наступного тижня.

Президент обговорив з Головнокомандувачем ситуацію на ключових напрямках, з Міністром оборони — отримання систем ППО

Президент обговорив з Головнокомандувачем ситуацію на ключових напрямках, з Міністром оборони — отримання систем ППО

Головнокомандувач ЗС України генерал-полковник Олександр Сирський доповів Президенту Володимиру Зеленському про найбільш гарячі точки фронту.

В Офісі Президента пояснили, чи наблизить законопроєкт США про допомогу Україні отримання ATACMS

В Офісі Президента пояснили, чи наблизить законопроєкт США про допомогу Україні отримання ATACMS

Ухвалення в Конгресі США пакету допомоги у $60,84 мільярда для України наблизить рішення щодо надання Києву далекобійних ракет ATACMS.

Речник Повітряних Сил повідомив, як Україна може отримати лазерну зброю DragonFire

Речник Повітряних Сил повідомив, як Україна може отримати лазерну зброю DragonFire

Речник Повітряних Сил Збройних Сил України майор Ілля Євлаш прокоментував можливе надання Великою Британією лазерної зброї DragonFire.

У Повітряних Силах розповіли про унікальний досвід з опануванням різних систем ППО

У Повітряних Силах розповіли про унікальний досвід з опануванням різних систем ППО

Речник Повітряних Сил Збройних Сил України майор Ілля Євлаш заявив, що Україна — одна з небагатьох країн в світі, військові якої змогли в найкоротші терміни опанувати досить велику кількість протиповітряних систем.

Захищаємо світ

00
00
00
ВАКАНСІЇ

Фельдшер

від 20000 до 50000 грн

Київ

Військова частина А4269

Кулеметник

від 20000 до 120000 грн

Дніпро

128 ОБр Сил ТрО

Військовослужбовець за контрактом у ТРО

від 20000 до 100000 грн

Військова частина А7124

Інженер відділу повірки та регулювання радіовимірювальних приладів, військовослужбовець

від 28000 до 30000 грн

Харків

Метрологічний центр військових еталонів ЗСУ

Кухар

від 10000 до 15000 грн

Васильків

Військова частина А1789

Психолог

від 13000 до 13000 грн

Київ

Державна прикордонна служба України