Саме офіцери планують операції, приймають рішення в критичних ситуаціях, відповідають за особовий склад і ведуть підрозділи до виконання бойових завдань. Саме таких офіцерів готує…
На які грошові винагороди можуть претендувати курсанти, слухачі та ад’юнкти вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти (далі — ВВНЗ та ВНП ЗВО), що є відмінниками навчання? Йдеться про академічні стипендії, у переліку яких спробуємо сьогодні розібратися.
Про порядок відбору кандидатів на академічні стипендії, квоти, які виділені на ВВНЗ та ВНП ЗВО ЗС України, та орієнтовний розмір стипендій кореспондент АрміяInform спілкувався з начальником фінансово-економічного відділу Департаменту військової освіти і науки МО України Петром Романівим.
— Петре Михайловичу, окреслімо спочатку коло тих, хто може претендувати на отримання академічних стипендій…
— Тут усе досить просто та зрозуміло. Академічні стипендії виплачуються курсантам, слухачам і ад’юнктам ВВНЗ та ВНП ЗВО, які посідають найвищі рейтингові позиції та виявили особливі успіхи в навчанні та/або науковій роботі, мають зразкову військову дисципліну та сумлінно виконують свої обов’язки.
Порядок відбору таких кандидатів у Міністерстві оборони України визначено наказом Міністерства оборони України від 29.12.2021 № 402 «Про затвердження Порядку відбору кандидатів та виплати академічних стипендій курсантам, слухачам і ад’юнктам вищих військових навчальних закладів Збройних Сил України та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти» (далі — наказ № 402). Цим наказом визначено й процедуру відбору кандидатів та виплату академічних стипендій.
Вчені ради (для академічної стипендії імені Героїв Небесної Сотні — вищий орган студентського самоврядування) ВВНЗ та ВНП ЗВО на конкурсних засадах шляхом відкритого голосування відбирають і висувають кандидатів на отримання стипендій. Переможцем конкурсу є той кандидат, за якого віддали найбільшу кількість голосів. Переважна більшість академічних стипендій виплачуються з другого року навчання. Академічна стипендія Президента України виплачується курсантам, слухачам незалежно від курсу (року навчання), а ад’юнктам після першого року навчання. Академічна стипендія Верховної Ради України курсантам виплачується з третього курсу, а слухачам з другого року навчання.
Підставами для припинення виплати академічних стипендій курсантам, слухачам і ад’юнктам є: невідмінне навчання; незадовільні результати освітньої і наукової діяльності; порушення військової дисципліни; відрахування (закінчення) з ВВНЗ та ВНП ЗВО.
— Про які саме академічні стипендії йдеться?
— Сьогодні наші курсанти, слухачі та ад’юнкти можуть претендувати на отримання таких стипендій: Верховної Ради України, Президента України, імені М. С. Грушевського, імені героїв Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років, імені Героїв Небесної Сотні та стипендії імені П. С. Нахімова.
— Дещо незвично в сучасному контексті звучать назви «стипендія імені героїв Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років» та «стипендія імені П. С. Нахімова»…
— Річ у тім, що ці стипендії встановлені постановами Кабінету Міністрів України від 15 червня 2000 року № 975 «Про заснування стипендій імені героїв Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років для слухачів і курсантів вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів» та від 25 грудня 2002 року № 1974 «Про заснування стипендії імені П. С. Нахімова», які на сьогодні є чинними й, відповідно, є обов’язковими для виконання. Звісно, що ці нормативно-правові акти потребують внесення відповідних змін до найменувань так званих іменних академічних стипендій. З огляду на реальні події, що відбуваються в державі, було б доцільно в майбутньому заснувати академічні стипендії імені українських воїнів-героїв за відповідними видами (родами) військ, які захищали або захищають сьогодні незалежність України, суверенітет та цілісність її кордонів.
— Поговорімо про квоти. Скільки осіб можуть отримати академічні стипендії цього року й коштом бюджету якого відомства вони фінансуються?
— Розпочнімо з виділених квот. Квоти або їхня кількість визначаються нормативно-правовими актами про заснування відповідних академічних стипендій на кожний центральний орган виконавчої влади або державний орган, який має в підпорядкуванні відповідні заклади вищої освіти. Міноборони визначені такі квоти зі стипендій: Верховної Ради України — 44; Президента України — 20; Кабінету Міністрів України — 5; імені М. С. Грушевського — 3; імені героїв ВВВ 1941-1945 років — 28; імені П. С. Нахімова — 2 та імені Героя Небесної Сотні Івана Тарасюка — 5.
Згідно з квотами, визначеними чинним законодавством, на академічні стипендії цього року можуть претендувати 103 особи. Звісно, якщо серед наших курсантів, слухачів та ад’юнктів знайдеться така кількість кандидатів, які відповідають вимогам на отримання стипендій.
Розподіл зазначених квот безпосередньо між структурними підрозділами Міноборони, Генерального штабу та іншими органами військового управління, у яких є в підпорядкуванні ВВНЗ та ВНП ЗВО, регламентується наказом Міністерства оборони України від 6 березня 2020 № 85 «Про затвердження Розподілу академічних (соціальних) стипендій між структурними підрозділами Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України, іншими органами військового управління».
Що стосується фінансування, то планування витрат на зазначені заходи щороку здійснюються коштом відповідних джерел утримання центральних органів виконавчої влади та інших державних органів. Виплати зазначених стипендій курсантам, слухачам та ад’юнктам ВВНЗ та ВНП ЗВО здійснюються за відповідною бюджетною підпрограмою з бюджету вітчизняного оборонного відомства. У 2023 році на ці виплати ми спланували 7,646 млн грн.
— І наостанок, про розмір академічних стипендій. На скільки можуть підвищити своє грошове забезпечення відмінники навчання?
— Розмір кожної з академічних стипендій регламентується чинним законодавством. Так, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 1996 року № 1542 «Про впорядкування виплати стипендій аспірантам, а також академічних стипендій Президента України, іменних стипендій студентам, учням навчальних закладів та аспірантам» визначено відповідні розміри та коефіцієнти.
Передусім слід зазначити, що в нашому випадку військовослужбовці отримують грошове забезпечення й керуються військовим законодавством. Враховуючи зазначене, розмір стипендії формується в кожному конкретному випадку зі складових тих видів грошового забезпечення, які військовослужбовець отримував до призначення йому академічної стипендії.
Визначимо, для прикладу, розмір академічної стипендії Президента України зазначених вище категорій військовослужбовців.
Для курсанта 1-го курсу навчання з-поміж цивільної молоді, відмінника, вона становитиме більше як 4000 гривень, тобто 620 гривень (посадовий оклад курсанта 1-го курсу) збільшується на 50 відсотків (підвищення за відмінне навчання) та помножується на коефіцієнт 4,375 академічної стипендії Президента України. Збільшення буде суттєвим, більше ніж на 3100 гривень (розмір стипендії відмінника навчання становить 930 гривень, тобто посадовий оклад у розмірі 620 гривень підвищений на 50 відсотків).
Для слухачів та ад’юнктів президентська стипендія розраховується, виходячи з підвищення посадового окладу на 25 відсотків, оскільки слухачі і ад’юнкти належать до категорії офіцерського складу і їхні посадові оклади на порядок більші. За статистичними даними для розрахунку стипендії ми застосовуємо середній посадовий оклад для цієї категорії військовослужбовців у розмірі 5920 гривень (оскільки під час планування нам не відомо, з якими індивідуальними показниками виплат будуть кандидатури), що в підсумку формує новий посадовий оклад у розмірі 7400 гривень. Надалі новий посадовий оклад застосовуємо для нарахування всіх видів грошового забезпечення військовослужбовця (окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, за роботу в умовах режимних обмеженнях, за особливості проходження служби, щомісячної премії, інших надбавок та доплат) та визначаємо розмір академічної стипендії, який, як я вже казав, залежить від індивідуальних показників виплат кожного військовослужбовця (вислуги років 5-10-15 років, встановлених розмірів надбавок 5-10-15 відсотків, доплат тощо). Середній розмір стипендії у 2022 році становив близько 25 000-26 000 гривень. Грошова винагорода розміром 30 000 гривень до розрахунку стипендії не входить.
У такий же спосіб для вказаної категорії осіб здійснюється розрахунок розміру академічної стипендії М. С. Грушевського, але з відповідно встановленим для курсантів з-поміж цивільної молоді коефіцієнтом 3,75 та підвищенням посадового окладу слухачів та ад’юнктів на 15 відсотків.
Так, для курсанта 2-го курсу навчання з-поміж цивільної молоді, відмінника, вона становитиме близько 3500 гривень, де посадовий оклад 620 гривень збільшується на 50 відсотків за відмінне навчання та помножується на коефіцієнт 3,75 академічної стипендії. Збільшення буде більше ніж на 2500 гривень.
Аналогічним порядком, про який я говорив раніше (стипендія Президента України), здійснюється розрахунок та розмір академічної стипендії для слухачів та ад’юнктів, але із застосуванням підвищення їхнього посадового окладу на 15 відсотків. У середньому розмір стипендії становитиме 23 000-24 000 гривень.
Розмір академічної стипендії імені героїв Великої Вітчизняної війни 1941- 1945 років та імені П. С. Нахімова становитиме: для курсантів з-поміж цивільної молоді у розмірі їхнього подвійного грошового утримання, тобто близько 1900 гривень, (посадовий оклад 620 гривень збільшений на 50 відсотків та помножений на коефіцієнт 2), а для слухачів та ад’юнктів у розмірі їхнього грошового утримання з підвищенням на 15 відсотків їхнього посадового окладу.
Розмір академічної стипендії Кабінету Міністрів України становить від 2500 гривень до 4000 гривень, що вчетверо більше за академічну стипендію звичайного відмінника категорії курсант з-поміж цивільної молоді.
Розмір стипендії імені Героїв Небесної Сотні становить один прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений на 1 січня поточного року Законом України про Державний бюджет України.
Отже, як бачимо, навчання — це не лише «скарб, який слідує за своїм власником протягом всього свого життя». Відмінне навчання — це ще й спосіб досить суттєво підвищити свій матеріальний стан.
Слід додати, що виплачуються також і інші стипендії, в тому числі довічні — молодим вченим та за заслуги в галузі освіти, розміри яких встановлюються Кабінетом Міністрів України, але вони здебільшого стосуються осіб з-поміж наукового, науково-педагогічного та педагогічного складу ВВНЗ та ВНП ЗВО ЗС України.
