На ці запитання відповіді надав військовий експерт Петро Черник. Американці з Талібаном вели переговори понад рік — Процес пошуку формули виходу із цієї фази почався….
Наразі для більшості громадянин України надзвичайно гостро стоїть питання обороноздатності нашої держави в умовах збройної агресії російської федерації. Однак, все ж залишилась та категорія українців, які живуть іншими цінностями, серед яких власне збагачення за рахунок земель оборони та нерухомого майна, що обліковується за оборонним відомством.
Про повернення до сфери управління оборонного відомства належного державі майна та земель, а також про фактори, що спричиняють його втрату, та нагальні проблеми, які потребують швидкого реагування з боку Міністерства оборони, кореспондент АрміяInform поцікавився у начальника Управління нормативно-методичного забезпечення, моніторингу володіння та використання нерухомого майна та земель полковника Бориса Закутнього.
— Пане полковнику, розкажіть, що стає передумовою для виведення в обхід закону земель та нерухомого майна зі сфери управління Міноборони та яким чином оборонне відомство поновлює на нього свої права?
— Ми націлені на отримання ефективного результату щодо повернення нерухомості та земельних ділянок, зокрема у судовому порядку. Кожен об’єкт, щодо якого триває судовий спір, має важливе значення для розвитку та ефективного функціонування бойової готовності нашої держави. Однак судові тяжби займають надзвичайно багато часу.
Захист прав Міноборони в судовому порядку не завжди є ефективним, адже процес повернення надважливої для військовослужбовців землі може затягнутися на роки.
Яскравим прикладом є справа, де Міноборони витребує у міської ради та підприємця земельну ділянку стрілецького стенда загальною площею більше ніж 5 га у м. Харкові, де військові мали б відпрацьовувати елементи стрільби. Говорю у майбутньому часі, тому що розгляд справи триває з 2019 року, вона вже пройшла всі інстанції, але боротьба за стрілецький стенд втретє триває в апеляційному суді навіть під час широкомасштабного вторгнення рф.
Отже, захист прав Міноборони в судовому порядку не завжди є ефективним через те, що процес повернення надважливої для військовослужбовців землі може затягнутися на роки.
Ба більше, іноді навіть попри очевидність порушень з боку сторонніх осіб, що привласнили належне Міноборони майно та землі, Феміда з різних причин не стає на бік оборонного відомства.
Тому, розуміючи важливість та актуальність ефективного та швидкого відновлення майнових прав Міністерства, нагальну потребу в землях оборони під розміщення військових частин, будівництво інфраструктури для Збройних Сил України, з метою проведення підготовки військовослужбовців, Міноборони намагається спільно з Держгеокадастром та Мін’юстом розробляти та реалізовувати більш дієві шляхи щодо повернення земель та нерухомості до сфери оборонного відомства.
— Що це за дієві шляхи, розкажіть про них більш детально?
— Це злагоджена командна робота центральних органів виконавчої влади разом із правоохоронними органами. Для того, щоб отримати результат, потрібно завжди нестандартно підходити до виконання своїх обов’язків.
Тому наразі Управління в інтересах Міноборони плідно взаємодіє з Міністерством юстиції України, Держгеокадастром, місцевими органами влади, а також правоохоронними органами.
І результат не забарився на себе чекати. Саме завдяки системному і головне нестандартному підходу до роботи, Міноборони спільно з Держгеокадастром та прокуратурою тільки за останній час усунуто перешкоди у користуванні 66 земельними ділянками оборони загальною площею більше ніж 6343 га у м. Києві, Київській, Львівській, Харківській, Одеській, Хмельницькій, Черкаській областях та Волинській областях.
Не можу не згадати про військовий полігон на Київщині та авіаполігон у Волинській області, які за сприяння військових адміністрацій, Держгеокадастру та військової прокуратури повернуто до сфери управління Міноборони. Так, більше ніж 6000 га їхньої території, призначеної для тренувань Збройних Сил України, перетворились на землі для садівництва та лісництва. Ринкова вартість цієї землі перевищує 35 млн доларів.
Іноді державні реєстратори оформляють речові права за юридичними та фізичними особами на землі оборони та нерухоме майно на підставі фіктивних договорів, незаконних рішень органів місцевого самоврядування.
— Яку роль у процедурі поновлення майнових прав відомства відіграє Міністерство юстиції України?
— На жаль, існує велика кількість випадків, коли державні реєстратори оформляють речові права за юридичними та фізичними особами на землі оборони на нерухоме майно на підставі фіктивних договорів, незаконних рішень органів місцевого самоврядування, при цьому свідомо розуміючи, що скоюють незаконні дії.
З метою усунення таких порушень Міноборони налагодило ефективну взаємодію з Мін’юстом.
Так, при виявленні вказаних протиправних дій Міноборони готує скарги до Офісу протидії рейдерству при Мін’юсті щодо визнання дій державних реєстраторів незаконними та їхнього скасування.
Тому, за останній час Офіс протидії рейдерству видав накази про скасування незаконних рішень державних реєстраторів та нотаріусів щодо 21 земельної ділянки, загальною площею близько 1,5 тис. га.
Частина з них, це територія Тарутинського загальновійськового полігону в Одеській області. Міноборони у взаємодії з Мін’юстом не тільки відновили право відомства на ці земельні ділянки, а зберегли державні кошти, адже ринкова вартість протиправно відчуженої території полігону складає більше ніж 100 млн грн.
У Києві було виявлено та припинено рейдерську схему виведення землі площею пів гектара та нерухомого майна на ній площею більше ніж 300 кв.м.
— Також було виявлено та припинено рейдерську схему виведення землі площею 0,5 га та нерухомого майна на ній площею більше ніж 300 кв.м. у Голосіївському районі м. Києва, чим не дозволили «комерсантам» зухвало вкрасти у держави в грошовому еквіваленті близько 10 млн грн.
На початку 2022 року Управління у взаємодії з Офісом протидії рейдерству припинило незаконну забудову військового містечка, що поблизу Чорноморського побережжя. За скаргою в інтересах оборонного відомства Мін’юст скасував державну реєстрацію речових прав за фізичними особами на 58 об’єктів нерухомого майна загальною площею 2 517 кв.м.
Водночас правоохоронними органами вивчаються всі обставини вчинення злочинів проти майнових інтересів МОУ та надається правова кваліфікація діям осіб, що брали участь у виведенні військового майна та землі з державної власності.
За скаргою в інтересах оборонного відомства Мін’юст скасував державну реєстрацію речових прав за фізичними особами на 58 об’єктів нерухомого майна загальною площею 2 517 кв.м.
— Чи вживаються у відомстві заходи превентивного характеру з напрямку роботи Управління?
— Звичайно, хочу зазначити, що Міноборони не тільки повертає протиправно виведені землі та майно з державної власності, а й вживає заходи щодо запобігання надалі протиправних посягань.
Зокрема, шляхом скасування сертифікатів інженерам-землевпорядникам, анулювання доступу до державних реєстрів нотаріусам та реєстраторам.
Варто наголосити, що також, важливим фактором, що попередить і значно ускладнить вивести землі оборони з відання МОУ — це їхнє оформлення.
Зокрема, між Міністерством оборони, Держгеокадастром та військовими адміністраціями центрального та західного регіонів вже налагоджено співпрацю у роботі щодо оформлення земель оборони, а також передачі фондів від інших Міністерств для розміщення підрозділів Збройних Сил України.
Управління долучилось також до питання оформлення земельної ділянки Військово-медичного клінічного центру центрального регіону у Вінниці, оскільки є нагальна потреба розміщення нових хірургічних корпусів, у яких будуть надавати медичну допомогу пораненим на фронті захисникам.
— Чи можна наразі стверджувати, що органи виконавчої влади працюють спільно з Міноборони на нарощення військового потенціалу країни?
— Ми провели низку зустрічей і нарад з керівниками місцевих військових адміністрацій, які були досить плідними, оскільки вирішено питання не тільки щодо оформлення земель оборони, а й фіксації наслідків збройної агресії проти військових об’єктів нерухомого майна.
Хочу підкреслити, що за останній час чимала кількість фахівців нашого Управління постійно перебуває у відрядженнях, і за цей час разом із фахівцями містобудування та архітектури оборонним відомством закрито об’ємну роботу щодо визначення шкоди об’єктам військової інфраструктури, які зазнали ворожих обстрілів та ракетних ударів окупанта по центральному та західному регіонах України.
Кожен гектар земель оборони в будь-якому куточку України має важливе стратегічне значення для обороноздатності нашої держави та підготовки війська.
— Підбиймо підсумки та узагальнимо всю інформацію
— Насамперед результативна робота Управління перебуває у прямому взаємозв’язку з підтримкою керівництва Міноборони у взаємодії з Мін’юстом, Держгеокадастром, органами місцевого самоврядування та виконавчої влади на місцях, правоохоронними та іншими органами виконавчої та законодавчої гілки влади.
Адже проблемою сьогодення є бюрократичні процеси, які нікуди не зникли. А це все втрачений час, який є гравцем на стороні зацікавлених у привласненні земель оборони осіб.
Саме тому, задля миттєвого реагування на протиправні посягання, ми знайшли нові ідеї в роботі та реалізували їх.
Отже, завдяки підтримці взаємопов’язаних у роботі з Міноборони органів державної влади нам вдалось обійти затяжні процеси відновлення прав оборонного відомства і тепер ми можемо швидко та злагоджено досягти позитивного результату в рамках чинного законодавства.
Кожен гектар земель оборони в будь-якому куточку України має важливе стратегічне значення для обороноздатності нашої держави та підготовки Збройних Сил України. Тому, попри інтереси приватних осіб, землі оборони разом із нерухомим майном, що обліковується за Міноборони, будуть повернуті у державну власність, а винні притягнуті до відповідальності.
— Дякую за цікаву розмову!
