Сьогодні перемогу визначає не лише кількість особового складу чи техніки. Вирішальними стають швидкість передачі інформації, стійкість зв’язку, захищеність даних, ефективність…
У 2020 році харчування військовослужбовців здійснюється за гібридною системою. Згідно з нею, закупівля послуг із харчування військовиків відбувається шляхом укладання договорів на надання послуг, які укладає суб’єкт господарювання різних форм власності, і за системою закупівлі продуктів харчування у контрагентів — договори поставок. Порушення умов виконання зобов’язань фіксують в обох організаційних підходах у згаданому сервісі.
Представники військових частин мають складати акти про порушення договірних зобов’язань
— Департамент юридичного забезпечення Міністерства оборони України здійснює юридичний супровід діяльності Департаменту державних закупівель Міноборони та тендерного комітету оборонного відомства під час оголошення та проведення процедур закупівель товарів, робіт та послуг для потреб Збройних Сил, зокрема, у процесі закупівель послуг з організації харчування та продуктів харчування за Каталогом продуктів харчування, — зазначає заступник начальника управління – начальник відділу юридичного супроводження ресурсного забезпечення Департаменту юридичного забезпечення Міністерства оборони Вадим Гордієнко.
За результатами проведення процедур закупівель з переможцями укладають договори, юридичне супроводження яких здійснює теж Департамент юридичного забезпечення. В укладених правочинах зазначаються строки виконання взятих зобов’язань, умови надання послуг/поставки товару, відповідальність за неналежне виконання/невиконання договірних зобов’язань, порядок їх фіксації тощо. У випадку виявлення порушень договірних зобов’язань, зокрема, стосовно якості, строків виконання, представники військових частин складають відповідні акти про порушення договірних зобов’язань за участю представників суб’єктів господарювання.
На кожного порушника знайдеться законний примус
Якщо виконання зобов’язань суб’єкти господарювання порушують, Міністерство оборони (в особі відповідальних структурних підрозділів) проводить претензійну та позовну роботу.
— Необхідно розрізнити поняття претензійної та позовної роботи в цьому випадку, — продовжує Вадим Гордієнко. — Ведення претензійної роботи покладено на структурний підрозділ, відповідальний за бюджетну програму. Це Департамент державних закупівель та постачання матеріальних ресурсів Міноборони. У разі відмови виконавців від сплати штрафних санкцій у добровільному порядку претензії й необхідні документи надають до Департаменту юридичного забезпечення для організації і ведення позовної роботи. Це подання позовних заяв до суду про примусове стягнення коштів з виконавців договорів.
На початку року юристи Департаменту юридичного забезпечення довели в судовому порядку неналежне виконання товариством з обмеженою відповідальністю умов договору про закупівлю харчування в частині дотримання якісних показників наданих послуг. Як встановив суд, у 2017 році на Луганщині виконавець поставив небезпечні харчові продукти з порушенням маркування або взагалі без нього, та/або без належних документів. Сума стягненого штрафу й пені становить понад пів мільйона гривень.
На Одещині лише одному постачальнику неякісної провізії нараховано півтора мільйона гривень штрафів та пені
— До прикладу, на Одещині набрали законної сили рішення судів щодо суб’єкта господарювання, який систематично порушував умови договору: несвоєчасно надавав у військових частинах послугу забезпечення харчовими продуктами, не освіжував їх, порушував санітарні норми і правила утримання приміщень їдальні, продовольчого складу, овочесховища, холодильного обладнання. Це зі свого боку суттєво впливало на якість харчування особового складу, — говорить Вадим Іванович. — Загальна сума нарахованої пені та штрафів для цього підприємства становить майже півтора мільйона гривень.
У Міністерстві оборони передусім зацікавлені, щоб послуги, закупівлю яких здійснює відомство, суб’єкти господарювання надавали якісно. Не остання роль в організації цього процесу покладена на керівництво військових частин, в обов’язки яких входить контроль за належним виконанням зобов’язань надавачами послуг. Саме командири підрозділів та начальники продовольчих служб зобов’язані виявляти порушення і скеровувати необхідні документи в Міноборони для проведення в подальшому претензійної та позовної роботи.
