Самовільне залишення військової частини не припиняє військову службу. Водночас період СЗЧ не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому…
Яка нині ситуація з реформою харчування в Збройних Силах? Що таке «комбінована система харчування»? Як харчуватимуться військовослужбовці в районі проведення ООС? Чи є загрози в організації харчування в ЗСУ та як трактувати закон про забезпечення безперервного харчування військових у 2020 році?
На ці та інші питання кореспонденту АрміяInform відповів начальник центрального управління продовольчого забезпечення Тилу Командування Сил логістики ЗС України полковник Валерій Копішинський.
Нині за Каталогом харчуються близько 70% особового складу
— Пане полковнику, скажіть, будь ласка, яка нині ситуація з реформою харчування в Збройних Силах? Скільки військових частин, закладів та установ уже харчуються за Каталогом продуктів?
— У різних ЗМІ поширюється інформація, що цього року реформу продовольчого забезпечення Міністерство оборони призупинило. Я хочу спростувати це повідомлення й наголосити: реформа харчування в ЗСУ триває.
Так, упродовж першого кварталу 2020-го на нову систему харчування перейшли понад 30 бойових військових частин. З урахуванням військових частин, які перейшли ще у 2017-2018 роках, нині за Каталогом харчуються близько 70% особового складу.
За рішенням заступника Міністра оборони України Олексія Марценюка від 18 березня 2020-го, інші небойові військові частини (близько 250) повинні теж перейти на харчування за Каталогом, але із залученням цивільного персоналу аутсорсингу.
— За словами Олексія Марценюка, інші небойові частини переходитимуть на «комбіновану систему харчування», яка наразі перебуває у процесі розроблення. Що це за система та коли її запровадять?
— Нова система харчування потребує додаткового введення понад 4 000 посад фахівців продовольчої служби.
Упродовж 2017-2018 років на цю систему перейшли військові частини, які за специфікою виконання завдань понад 50 % свого часу перебувають поза межами пункту постійної дислокації: виконують завдання в районі проведення ООС або відновлюють боєздатність на полігонах. Введення посад військових кухарів підвищило автономність підрозділів та надало змогу військовим частинам діяти окремо, незалежно від суб’єктів господарювання.
Введення посад для решти 252 військових частин, які постійно перебувають у місцях розташування й не залучаються у повному складі до виконання завдань у район проведення ООС, є неможливим через граничну чисельність Збройних Сил. Тож під час введення штатного персоналу продовольчої служби для небойових військових частин, які переважно здійснюють діяльність у пунктах постійної дислокації, згідно з рішенням заступника Міністра оборони, створено робочу групу під головуванням Департаменту державних закупівель. Вона опрацьовує нормативно-правову базу питання організації харчування аутсорсингу за Каталогом.
Цій робочій групі визначено завдання відпрацювати проєкт договору та пропозиції стосовно внесення змін у підзаконні акти задля запуску комбінованої закупівлі продуктів харчування за Каталогом і послуг з організації харчування.
Така система харчування є комбінованою й полягає в наданні послуг з харчування (забезпечення гарячою їжею) не за визначеними нормами харчування, а за Каталогом продуктів.
Тобто продукти постачають за Каталогом, а приготування їжі, обслуговування процесу здійснює персонал суб’єкту господарювання. Різниця тільки в тім, хто й де готує їжу.
На передовій воїни мають поліпшене харчування
— Чи будуть зміни у харчуванні військовослужбовців, які виконують завдання у районі проведення операції Об’єднаних сил?
— Ні. Наразі військові частини, які виконують завдання у районі проведення операції Об’єднаних сил, забезпечують продуктами харчування за Каталогом, в окремих випадках за нормами з додатковою видачею продовольства.
З урахуванням специфіки виконання завдань для поліпшення харчування й збільшення калорійності до вартості комплекту продуктів застосовується коефіцієнт 1,2. Тобто вартість харчування одного військовослужбовця в районі ООС на 20 % більша, ніж у військового в ППД, що дає можливість отримувати на 20 % більше продуктів.
Інші військові частини, які в районі проведення ООС харчуються за аутсорсингом, до основної норми додатково отримують певний набір продуктів, що значно поліпшує харчування.
Додаткові продукти: м’ясо — 125 г, масло — 20 г, молоко незбиране — 100 г, молоко незбиране згущене з цукром — 20 г, яйця — 3 шт. на тиждень, цукор — 10 г, чай — 1 г, печиво — 50 г.
Загрозу ліквідовано, армія не буде голодною
— Нещодавно існувала загроза забезпеченню ЗСУ харчами в період карантину. Зокрема йшлося про відмову ТОВ «ПАНТЕМ.УА» надавати послуги через поширення коронавірусу. Прокоментуйте це, будь ласка, і скажіть, чи вдалося повністю ліквідувати проблему?
— Під час проведення процедури закупівлі послуги з харчування за аутсорсингом на ProZorro переможцем конкурсу визначили ТОВ «ПАНТЕМ.УА», укладання договору з яким планували здійснити після 10 березня 2020 року.
Під час службових нарад у Департаменті держзакупівель керівництво ТОВ «ПАНТЕМ.УА» запевняло про повну готовність надання послуг з організації харчування.
Водночас 16 березня товариство повідомило про відмову в укладанні договорів, посилаючись на введення у державі карантинних заходів.
Ця ситуація поставила під загрозу харчування військовослужбовців небойових частин (близько 30 % від усього складу, що харчується). Через те, що укладання нових договорів у термін до закінчення чинних угод — неможливе (термін дій договорів 2019-го спливав у березні 2020 року).
Проте в результаті екстрено вжитих заходів досягнуто домовленостей з чинними постачальниками послуг з харчування у згаданих військових частинах щодо продовження їхнього надання.
Наголошую, нині проблемна ситуація повністю ліквідована та жодних зривів в організації харчування особового складу ЗСУ немає.
— Днями Верховна Рада проголосувала за закон про забезпечення безперервного харчування військових у поточному році. 1 квітня його підписав Президент України. Як трактувати цей закон і на які зміни слід очікувати?
— Зазначеними змінами до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» надано дозвіл Міноборони у 2020 році продовжити термін дії договорів минулого року про закупівлю послуг з харчування.
Внесення змін до Закону дає змогу забезпечити безперервне харчування військовослужбовців ЗС України на час роботи робочої групи щодо визначення шляхів і порядку подальшого впровадження комбінованої системи харчування по аутсорсингу за Каталогом продуктів.
Таким чином, усі військові частини (100% особового складу) здійснять перехід на систему харчування за Каталогом.
Спілкувалася Богдана Дереш
