Кабінет міністрів України подав до Верховної Ради проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо заохочення громадян України до проходження військової служби за контрактом, поліпшення соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей» (№ 3044), який підвищує престиж військової служби. Його опрацьовано Міністерством оборони України у рамках реалізації Програми діяльності Кабінету Міністрів України та, зокрема, на досягнення цілі: «Військовослужбовець має можливості професійного зростання та особливого соціального захисту».
У пояснювальній записці до законопроєкту, яку підписав глава оборонного відомства Андрій Загороднюк, зазначено: «Підтвердженням необхідності проведення таких заходів є ситуація з плинністю підготовлених військових кадрів. У 2019 році з військової служби за контрактом у Збройних Силах України було звільнено понад 29 тисяч військовослужбовців, з них близько 75 % становлять особи, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі та звільнились з неї у зв’язку із закінченням строку контракту».
Проведені у військових колективах соціально-психологічні дослідження виявили низьку привабливість пільг та соціальних гарантій, встановлених законодавством для контрактників. При цьому найуразливішою категорією серед них є ті, які мають на утриманні сім’ї, але проходять військову службу далеко від дому.
Окрема проблема – фактична відсутність системи професійної адаптації військовослужбовців до цивільного життя.
Автори законопроєкту пропонують:
передбачити для військовослужбовців строкової військової служби право укладати контракт про проходження військової служби на 1 рік, а також додаткові підстави дострокового припинення строкової служби через виникненням окремих сімейних обставин;
запровадити положення, які визначають диференційований підхід до встановлення права на професійну адаптацію військовослужбовців після звільнення зі служби залежно від безперервної вислуги років: до 10 років – отримання консультацій та сприяння у працевлаштуванні; від 10 до 25 років – проходження професійної перепідготовки (тривалістю до 500 годин) без стягнення платні за навчання та зі збереженням усіх видів забезпечення; від 25 років і більше – право на перепідготовку, спеціалізацію, підвищення кваліфікації за професіями й спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності;
внесення до категорій громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, осіб, звільнених із військової служби (крім військовослужбовців строкової служби), які мають безперервну вислугу від 10 до 25 років у календарному обчисленні та позитивні службові характеристики;
упорядкування питань щодо права військовослужбовців на виплату одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби, зокрема з урахуванням нових підстав, які пропонує цей законопроєкт. Зокрема, пропонується ввести виплату 25% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби за наявності вислуги 10 календарних років і більше – особам, які звільняються з військової служби за власним бажанням та через сімейні обставини або з інших поважних причин, визначених відповідно до Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».
встановлення підстав щодо продовольчого та речового забезпечення для резервістів і військовозобов’язаних, призваних на збори;
уточнення кола осіб, яким видається посвідчення, що підтверджує належність до категорій громадян, визначених статтею 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
поширення права позачергового надання місць у дитячих закладах (за місцем проживання) дітям резервістів.
